学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法
一、基金的设立
为贯彻落实教育部等五部委《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发[2011]7号）和省政府及教育厅关于做好高校学生食堂管理工作的相关文件精神，确保学生食堂在市场物价快速上涨形势下的安全稳定和健康发展，参照中国高等教育学会后勤管理分会《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》（中高学后伙[2012]1号）文件要求，结合本院实际情况制定本《实施办法》。
“平抑基金”是指学校统筹财政拨款、其他收入等资金渠道，用于学生食堂原材料、人工费等运营成本在短时间内快速、大幅上涨时平抑学生食堂饭菜价格的专项资金。
二、基金的管理
(一)管理机构
学校学生食堂饭菜价格平抑基金领导小组负责对基金进行统一管理。领导小组由学校分管领导任组长，成员由学生处、财务处、纪检检查办公室、后勤管理处等部门负责人组成，领导小组下设办公室（设在后勤管理处）负责基金的日常管理工作。
领导小组的工作职责
1、负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；
2、负责编制实施基金的年度财务收支预算、实行年度零基预算；
3、负责启用基金申请报的评估与审批，确定实施方案。
4、负责监督管理基金所支持项目的运行；
5、负责协调其他相关事宜。
（二）基金管理原则
1、设立专门账户，专款专用、不得挪作他用；
2、价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在次年补齐；
3、基金实行民主管理，定期向相关部门公布收支账目。
三、资金的启用
（一）基金用途
1、稳定学生食堂，抑制饭菜价格过快上涨；
2、平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。
3、特定食品、低价菜补贴。对于政府和学校要求限定饭菜价格的特定供应食品和食堂低档菜，给予适度补贴。
（二）基金的启用条件
当市场物价上涨，而学生食堂又处于“外涨内不能涨”时，可按以下计算方式启用基金给食堂补贴。
1、以食品原材料价格涨幅为依据
以饮食物资价格、用工成本涨幅为依据，当饮食物资价格月度同比CPI上涨指数超过3%或单项食品物价指数上涨超过10%时，即可启用“平抑基金”，并结合我校食堂实际情况，即可启用基金，学校按每生每月14元的标准给予食堂补贴。并以此为基数，食品原材料价格月度同比涨幅每增加1%，补贴标准每生每月增加2元。
2、特殊情况
在特殊时期（如济南市人力成本大幅增长）或特殊情况下，经基金领导小组评估认为应当启用时，即可启用基金，补贴额度由基金领导小组负责制定。
四、基金的申报和审批
（一）当出现以上符合基金启用条件的一种情况时，后勤管理处即可按照相应标准进行申报。
(二)后勤管理处向基金领导小组提交申请报告。
（三）基金领导小组对启用基金条件、价格补贴额度和分配方案进行审核。
（四）基金领导小组批准申请报告后，根据补贴的标准，按月计算，按季度发放，并将当年所用部分在次年补齐。
五、基金的评价和监督
（一）基金领导小组办公室要随时掌握学校食堂饭菜价格和质量变化情况，定期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带来的实惠。
（二）通过使用基金，学校基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。
（三）审计部门对学生食堂平抑基金使用情况进行定期审计监督。
（四）基金领导小组办公室对基金的使用进行跟踪监督检查，确保专款专用。
